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菲律宾政府明明握着国际刑事法院的逮捕令，为何追了数月，仍没能把杜特尔特的老部下德拉罗萨带走？
10月20日，内政部长雷穆拉把话挑明，强行抓捕或引发大规模流血，极端估算甚至达到一万人。
隔天，总统府催促德拉罗萨自首，参议长却反对同武装团体谈判。
抓捕卡住了，莎拉也正公开反击。
马科斯政府究竟被什么绊住脚，杜特尔特阵营又怎样把这场危机转成政治筹码？
德拉罗萨不是普通的在逃人员，2016年至2018年，他担任菲律宾国家警察总监，是前总统罗德里戈·杜特尔特禁毒行动时期的关键执行者。
国际刑事法院于2025年11月6日秘密签发针对他的逮捕令，并于2026年5月11日解除保密，指控他涉嫌参与禁毒行动期间的反人类罪谋杀。
2026年5月11日，德拉罗萨时隔约七个月现身参议院。
围绕他是否应在参议院内被捕，行政部门与参议院之间出现紧张局面。
德拉罗萨停留数日，直到5月14日凌晨离开，最终没有被执法人员控制。
到了10月19日，雷穆拉公开承认，当时自己顾及与参议院方面达成的非正式约定，没有在德拉罗萨仍身处参议院时采取逮捕行动，如今回看，这是一次判断失误。
这番话让行动挫折成为主管部门负责人亲自承认的失误。
政府当时存在行动窗口，却没有完成控制；
德拉罗萨离开后，追捕难度随之上升。
逮捕令并不等于抓捕必然成功。
执法部门还要面对现场条件、机构协调和行动带来的后果。
马科斯政府5月未能完成抓捕，10月又公开讨论谈判，说明这已从一次执法行动变成持续的政治与安全考验。
德拉罗萨为何让政府如此顾忌？
雷穆拉10月20日称，他目前藏身棉兰老岛一带，受到一个财力雄厚、拥有大量武装人员的团体保护。
政府正与相关方面沟通，希望促成其交由当局处理。
雷穆拉还把风险与2017年马拉维危机作比较，称强行抓捕或引发严重冲突，极端情形下死亡人数或达一万人。
这个数字是官员对潜在风险的估算，不是已经发生的伤亡，公开信息也没有说明具体计算依据。
说到底，德拉罗萨尚未被控制，地方保护力量又让强攻成本上升，这就是杜特尔特阵营眼下握住的关键筹码。
核心人物仍在逮捕范围之外，政治象征没有消失，政府每推进一步都得算清安全代价。
德拉罗萨曾是杜特尔特禁毒行动的重要执行者，他是否被捕，也牵动杜特尔特阵营如何回应对过去禁毒行动的追责。
德拉罗萨仍未落网、当地存在武装保护的说法，以及他在杜特尔特阵营中的政治象征意义。
几项因素叠加，已让抓捕变得复杂。
这笔账不能只算逮捕令是否执行。
若当地爆发武装对抗，人员伤亡、地区秩序和政府信誉都会受到冲击；
若谈判拖长，政府的执法权威又会被反复追问。
对马科斯政府而言，强攻有代价，拖延也有成本。
雷穆拉转向谈判，说明政府不得不把安全风险放进决策中心。
10月21日，总统府新闻官克莱尔·卡斯特罗公开催促德拉罗萨自首，称这样做有助于避免流血，也警告庇护者不要协助他逃避法律追责。
政府仍要求他面对逮捕令，谈判并不意味着追捕结束。
同一天，参议长谢尔温·加查连反对政府与据称保护德拉罗萨的武装团体谈判，认为不能因为对方持有武器，就让其获得影响执法的地位。
他也承认自己并不了解团体的具体情况。
总统府要求自首，内政部长推动谈判，参议长担心谈判释放错误信号，显示菲律宾内部对处理方式并未完全统一。
这不只是强硬与退让之争。
政府要落实国际刑事法院逮捕令，也得考虑国内政治和安全后果。
德拉罗萨阵营此前表示，他愿意在菲律宾国内司法体系下接受审理，但反对被移交海牙。
马科斯政府要处理的，恰恰是如何执行国际刑事法院的逮捕令。
双方在司法管辖和后续处理方式上存在分歧，谈判很难迅速解决问题。
按这个逻辑看，马科斯政府的难处在于，抓捕受阻会让执法能力受到质疑，贸然强攻又或把单一目标扩大成地区冲突。
谈判能为政府争取时间，但长期没有结果，质疑声只会继续累积。
菲律宾国内权力冲突若长期占据公共议程，也会牵动其治理注意力和区域政策稳定性。
中国与东盟的经贸合作、安全沟通需要稳定的政策环境；
若执法行动演化成地方安全危机，影响就不只是一名参议员的去留。
德拉罗萨追捕陷入僵局之际，莎拉·杜特尔特也在公开场合反击。
10月13日，弹劾检方撤回针对她的四项指控中的三项，只保留涉及未申报财富及商业利益的指控。
程序范围收窄不等于案件结束。
10月20日，莎拉反驳检方没有提出足以支持弹劾的证据，并指责政府试图通过新的指控将她从政治舞台上清除。
次日，总统府又公开回应，驳斥她要求政府停止政治斗争、专注治理的说法。
莎拉的反击，体现在她主动把争议拉回政治攻防，公开挑战政府说法，但这不等于她已经赢下弹劾案。
她面对的压力没有消失，但并未沉默，2028年的支持度也给了阵营争取空间的底气。
PulseAsia于9月17日至24日访问2400名成年人，10月12日公布的结果显示，若当时举行总统选举，莎拉的支持率为50%。
副总统人选意向中，邦戈以31%居首
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